Правило Аэрофлота

Снижение управляемости в регионах обусловлено следующими причинами:1) обострение социально-экономической ситуацией в регионе(спад производства, инфляция, рост цен, падение жизненного уровня населения);2) отсутствие четкой федеральной политики в отношении перспектив экономического и социального развития регионов;3)конфликты и противоречия различных ветвей власти на федеральном уровне и связанные с этим непоследовательность и противоречивость принимаемых центром решений; 4) невостребовательность культурного, научного и интеллектуального потенциала регионов; 5)слабое информационно-аналитическое обеспечение органов власти и управления всех уровней; 6)недостаточная связь органов государственной власти и управления с органами местного самоуправления; 7) отсутствие обоснованной системы обучения, подготовки, переподготовки и продвижения управленческих кадров всех уровней; 8) отсутствие четкого разделения функций управления между центром и регионами, недостаточная регламентация прав и обязанностей верхних и нижних структур власти. Поэтому назрела необходимость повышения управленческого статуса регионов, что возможно: а)при выравнивании прав всех субъектов федерации(республик, краев,областей); б) при наличии перспективной структуры управления и целосообразной кадровой политики.