Реальная значимость сословия определяется общим объемом, осваиваемых им ресурсов. Эти ресурсы поступают из трех источников:
- средства, выделенные из федерального бюджета на определенное служение (военная служба, охрана правопорядка, и т.д.) Борьба за распределение средств по статьям федерального бюджета более или менее находится на виду, публична.
- средства, получаемые при распределении обеспечения других видов служений. Это дележ ресурсов, полученных из бюджета между членами корпорации по обеспечению служения. Так деньги на военную службу пилятся не только военными, но и членами всех титульных сословий, обеспечивающих эту службу. Здесь идет очень жесткий и в принципе не публичный торг между сословиями. Именно здесь определяется реальная сила сословий. Так по разным оценкам, совокупность ресурсов, осваиваемых военнослужащими, существенно больше, чем выделяется на военную службу в федеральном бюджете.
- сословная рента.
Поскольку иерархия сословий строго не определена, идет постоянная борьбы за повышение своего статуса. Она проявляется во взаимных "наездах", в попытках передела имеющихся ресурсов. Чекисты наезжают на ментов, менты - на прокурорских, прокурорские - на военных, военные - на чекистов, чекисты - на судейских, обвиняя друг друга в коррупции и служебном несоответствии. Все вместе наезжают на государственных гражданских служащих, обвиняя их в том, что они не обеспечивают необходимого для служения потока ресурсов из федерального бюджета. В ходе "наездов" и выясняется кто главнее.
Наиболее значимым источником ресурсов является сословная рента, которую члены высокоранговых сословий "стригут" с членов низкоранговых сословий - в форме взяток, откатов, подношений, подарков, возможности избегать поборов со стороны других сословий.
Представители служивых сословий облагаются гаишной рентой гораздо реже, чем представители обслуживающих сословий. Защиту создают видимые знаки отличия сословий - погоны, орденские планки, серия и цвет номеров автомобиля, служебные удостоверения.
Потеря именно этих источников ресурсов наиболее ощутима для членов титульных сословий и приобретение такой возможности существенно повышает статус сословия. Постоянно идет борьба за право на оперативно-розыскную деятельность, право осуществлять проверки.
Интерпретация сословной ренты как коррупции является совершенно неадекватной. Коррупция явление, присущее рынку и классовому обществу, там общество отделено от государства. В сословном государстве рента неизбежна и необходима - она встраивает сословие в общественно-государственное устройство. Проблема сословной ренты не в том, что она есть, а в том, что она нелегитимна.
Нерепрессивное регулирование правил сбора сословной ренты в обществах, осознающих свою природу (например, в имперской России) осуществлялось институтом сословной морали. Для этого существовали разного рода сословные организации, сословные собрания, сословные суды чести.
Служение титульных сословий заключается в первую очередь в нейтрализации различных внутренних и внешних угроз. В мирное время - это выявление угроз, в военное время и при чрезвычайных ситуациях - силовое противоборстве с внутренними и внешними врагами.
Другая сторона служения - отчуждение ресурсов (обосновывается подготовкой к нейтрализации угроз) у обслуживающих сословий в виде налогов и сборов (оброка) и контроля исполнения повинностей (барщины).
"Социальная ответственность бизнеса", обязанность развивать спорт, вкладывать ресурсы в образование и культуру - это и есть барщина.
Поскольку необходимо следить за соблюдением принципов социальной справедливости при отчуждении и распределении ресурсов, а также контролировать их хранение - систематические проверки и ревизии являются необходимым элементом служения. Этим сладким делом занимаются все: государственные гражданские служащие, депутаты, муниципалы, правоохранители и военнослужащие. (На федеральном уровне действуют более сорока служб, в функции которых входит учет и контроль. На муниципальном уровне общее число проверяющих находится в интервале от 80 до 100.)
Эффективность служения определяется по "палкам" и "галкам", то есть по зафиксированным в документах фактах профилактики, раскрытия и расследования нарушений. В каждой службе имеется план, за невыполнением плана следует вывод о служебном не соответствии. За выполнение плана полагается награда.
Для демонстрации эффективности каждому служивому сословию жизненно важно продемонстрировать свою необходимость. Поэтому менты убеждают в том, что растет преступность, чекисты в том, что растет активность иностранных спецслужб и террористов, санитарные врачи рассказывают о страшных эпидемиях, угрожающих стране.
Усилиями разного рода служивых страну охватывают социальные эпидемии, возникает огромное число преступников и "врагов народа", агентов, мигрантов и вирусов. Нас убеждют, что со всем этим можно справиться, только если обеспечить дополнительными ресурсами соответствующие служения.





Ответы (1)
С 1 декабря введена новая система оплаты труда бюджетников. Критериев качества работы нет. Руководителям предоставлены большие права в оценке персонала. Если посмотреть с другой стороны. В отделе «любимчикам» могут назначить значительно бОльшую надбавку. Списки, кто сколько получает, не вывешиваются. В конверте особы, приближенные к императору, принесут чистый нал (процент от навара). И так по цепочке выше. Интересно, как сейчас этот закон реализуется. Мне люди рассказывали, что получать стали меньше, процентовку сняли или регулярно ищут повод, за что бы снять. Без критериев сложно доказать, что ты не дурак. В одной больнице главврач каждого заставил подписать заявление, что с оплатой согласны и претензий не имеют. А ведь это – прямая дорожка к коррупции. Даже не надо заморачиваться о воровстве и сокрытии – сами в конвертах понесут – и «всё выше, и выше, и выше…». «Понимающие» руководители подразделений будут первые на очереди в получении приоритетов (ремонт, новое оборудование и пр. льготы).
http://www.osvic.ru/job-career/salary-35/article11937.html